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如今巨大而漫長(cháng)的生物質(zhì)能源修復計劃,隨著(zhù)公報的發(fā)布日漸明晰。上述省環(huán)保廳劉先生坦言隨著(zhù)污染治理政策的逐步落地,特別是土壤修復將成為國家下一步重點(diǎn)扶持的方向。根據國務(wù)院的部署,環(huán)保部正在會(huì )同有關(guān)部門(mén)抓緊編制土壤污染防治行動(dòng)計劃。財政每年或將出資超過(guò)兩百億,來(lái)啟動(dòng)重金屬污染耕地修復、地下水嚴重超采綜合治理的試點(diǎn)。與此同時(shí),由于土壤修復具備極強的專(zhuān)業(yè)性且耗費時(shí)間較長(cháng),土壤修復和治理的市場(chǎng)空間,要遠大于大氣和水源。按照目前發(fā)達國家對于土壤污染治理和修復的投資比例一般參照110100的標準。即預防性投入如果是1萬(wàn)元,那么土壤污染風(fēng)險防治就需要投入10萬(wàn)元,到了土壤污染治理和修復,則需要超過(guò)100萬(wàn)元。未來(lái)10年土壤修復的直接或間接投資,有望突破萬(wàn)億元。
新生生態(tài)土地修復與大氣、水污染治理的最大區別,在于其積累性和沉積性。大量含有無(wú)機物的化肥被施在農田中,通過(guò)植物的過(guò)濾和土壤的滲透,被存與土地之中,這個(gè)過(guò)程周而復始,使不少地區的農耕地周邊雖并沒(méi)有工業(yè)污染存在,依舊會(huì )出現土壤污染問(wèn)題。情況日漸嚴重,修復的過(guò)程極為漫長(cháng)?!氨绕鸫髿夂退次廴局卫?,更容易出現一定程度的集中。國內能做土壤修復的企業(yè)并不多,技術(shù)水平也參差不齊。一旦國家財政落實(shí)修復計劃,從個(gè)人角度來(lái)看,后進(jìn)者需要長(cháng)時(shí)間的技術(shù)準備,目前幾家大型的園林公司會(huì )因此受益?!?/p>
新能源產(chǎn)業(yè)園一位不愿具名的工作人員向《中國企業(yè)報》記者表示,自園區成立以來(lái),一家生物質(zhì)能企業(yè)也沒(méi)有入駐過(guò),“目前從整個(gè)園區新能源企業(yè)發(fā)展來(lái)看,總體經(jīng)濟效益都不好。我國生物質(zhì)直燃發(fā)電產(chǎn)業(yè)本來(lái)就處于起步階段,生物質(zhì)發(fā)電企業(yè)要想完全靠市場(chǎng)賺錢(qián),維持生存并求得發(fā)展,確實(shí)勉為其難,對于我們園區招商而言更是難上加難?!鄙鲜鋈耸勘硎?,發(fā)展生物質(zhì)能企業(yè)必須要有充足的原料資源,東部地區顯然不滿(mǎn)足這項基本條件,“地方政府發(fā)展積極性也不高?!?“生物質(zhì)產(chǎn)業(yè)面臨的困境很重要的一方面在于全產(chǎn)業(yè)鏈沒(méi)有打通,特別是原料的供應、運輸問(wèn)題?!鄙鲜鰣@區工作人員表示,生物質(zhì)能源的效益很大程度上取決于原料的價(jià)格和運輸成本,還要具有一定合理的收貨渠道。 另外,目前農村勞動(dòng)力結構在急劇變化,剩余的多是留守兒童、老人,壯勞力越來(lái)越少,秸稈打捆運送的人工成本也越來(lái)越高。 業(yè)內專(zhuān)家指出,生物質(zhì)發(fā)電是國家鼓勵的資源綜合利用方式,有關(guān)部門(mén)應根據《可再生能源法》、《國家鼓勵的資源綜合利用認定管理辦法》等有關(guān)規定,盡快落實(shí)農林生物質(zhì)發(fā)電增值稅即征即退和所得稅減免的優(yōu)惠政策。?
其次,由于現行的上網(wǎng)定價(jià)政策難以支撐生物質(zhì)發(fā)電廠(chǎng)的正常運營(yíng),因此,有關(guān)方面要根據《可再生能源法》中“促進(jìn)可再生能源開(kāi)發(fā)利用和經(jīng)濟合理的原則”,按照《價(jià)格法》中“成本加合理利潤”的基本原則,充分考慮有關(guān)法規要求,從保證農民利益和生物質(zhì)發(fā)電行業(yè)基本生存能力的角度出發(fā),適時(shí)調整生物質(zhì)發(fā)電電價(jià)。
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